Tribunale di Napoli Nord, sentenza 1656 del 2025
Giurisdizione del giudice ordinario per le controversie sull’esecuzione del contratto di concessione di pubblico servizio
Nelle concessioni di servizi pubblici, le controversie relative alla fase esecutiva del contratto, inerenti all’adempimento delle obbligazioni e alle vicende del rapporto negoziale, ricadono nella giurisdizione del giudice ordinario, poiché si collocano nell’alveo di un rapporto ormai paritetico
Qualificazione del contratto di gestione aree sosta a pagamento come concessione di servizi
Il contratto avente ad oggetto la gestione delle aree di sosta a pagamento, caratterizzato dal trasferimento del rischio operativo al concessionario e dalla sua remunerazione tramite gli introiti derivanti dalle tariffe versate dall’utenza, configura una concessione di servizi pubblici ai sensi della normativa europea (Direttiva 2014/23/CE) e nazionale (D.lgs 50/2016), distinguendosi dall’appalto in cui la prestazione è resa all’Amministrazione e da questa remunerata
Applicabilità degli artt. 1453 ss. c.c. alla risoluzione del contratto di concessione e onere della prova
Le disposizioni generali sulla risoluzione del contratto per inadempimento (artt. 1453 ss. c.c.), che richiedono un inadempimento di notevole importanza valutato anche alla luce del comportamento complessivo delle parti e tenendo conto dell’economia generale del contratto, si applicano anche ai contratti di concessione di servizi pubblici rientranti nell’attività di diritto privato della P.A. In tema di onere della prova, il creditore che agisce per la risoluzione deve provare la fonte del diritto e allegare l’inadempimento, mentre il debitore convenuto è gravato dell’onere di provare l’avvenuto adempimento.